当前，行走在青春一线的年轻人开始成为创业的“新能源”，他们必将替代传统的4050创业者而渐趋市场的主导，这是一支“创业促就业”的生力军。至今全区累计发展非正规就业劳动组织9000余家，安置从业人员近10万人，其中青年创业的占总数的32%，并呈逐年递增之势。而通过非正规就业劳动组织这块“跳板”，成功转制为工商企业的700余家。


    为加大促进青年就业的工作力度，推动青年积极创业，黄浦区在未来的三年将实施“青年创业三年行动计划”。“创业三年计划”不但会开展大型的创业咨询活动，编制一套开业手册，推出一批创业先进。还将会同行业协会提供一批适合青年见习的单位；每年对社区失业青年调查摸底，并制定青年创业计划。而且，还将利用创业培训和见习相结合的方式，开展启蒙创业讲座，通过见习拜师学艺、观摩实践，提高创业能力，并为青年创业者提供贷款融资、开业园区服务等一系列优惠扶持措施。通过各类政策的扶持，提供一系列开业咨询服务，鼓励和帮助社会青年创业，提供更多岗位，带动更多人就业。


    一、“创业见习培训” 拜师学艺
    黄浦区自2005年首推创业见习培训，两年来已有近百人在50家见习基地中进行创业见习，有75%以上的见习学员顺利开业。
    黄浦区创业见习基地是经过评估产生的一批在社会上享有良好声誉、在行业中具有一定优势和特点的单位，现有创业见习基地50家，为创业者提供了良好的创业见习机会。并由一批具有社会责任感和奉献精神的成功创业者成为“创业指导师”。
    黄浦区开拓创业培训与见习相结合的新举措，让创业者在基地中拜师学艺，观摩实践，提高创业。见习基地主要以现代服务业、商业、时尚产业、旅游纪念品、社区服务业及制造业为主。通过见习基地的“三带”：企业带组织，师傅带徒弟，创业带就业，提升了创业者的创业能力。此外，创业者在创业基地见习期满后可获得园区入驻、非正规劳动组织申办、开业贷款等“一条龙”服务。


    二、“开业指导专家团” 排忧解难
    黄浦区开业指导服务中心是非正规就业的管理和指导机构。为了搭建开业指导的就业服务平台，区开业指导服务中心为有志开业者改善就业条件，提供良好的开业指导环境，促进开业者开业成功和发展。
    为减轻创业者的负荷，弥补青年创业者知识欠缺、经验不足，黄浦区的开业指导专家们因人制宜开展多形式的开业指导服务，帮助创业者清除创业路上的障碍，主要采用“门诊式”、“会诊式”、“一帮一结对子”及“专门指导”等为咨询者提供开业登记、开业策划、市场分析、法律法规、信贷融资等服务。专家志愿团还定期举办专家讲座，约请有关专家讲授具有普遍性的热点问题，搭建技术援助的平台，拓展开业者的知识面和信息面。目前开业指导专家志愿团黄浦分团有专家28名，开业指导专家们共接待咨询517人次，为社区创业者点燃了希望的火种，帮助了一批青年创业者成功创业。